我省緊扣綠色發展推動產業轉型升級 通過環保整改促發展

　“開始運行。”11月15日，一股股清水從仁壽縣珠嘉鎮生活污水處理廠排水口流出。當天，仁壽縣41個鄉鎮污水廠全部投用。

　　同一天，峨邊縣城外的荒坡上，川南林業局617林場工作人員吼起號子。秋季造林的尾巴，他們要攻克最后800畝荒山。

　　兩個場景，演繹同一路徑：我省堅持新發展理念，緊扣綠色發展推動產業轉型升級，通過環保整改促發展，不斷譜寫生態文明建設新篇章。

　　一加一減提升群眾獲得感 

　　“又有垃圾了，要喊人來處理。”11月20日，武勝縣飛龍鎮鎮長張兵開車來到五排水村，查看流經這里的長灘寺河水質。履職河長一年多來，他的感悟是：保護河湖，猶如逆水行舟，絕不能松懈。

　　推動綠色發展，不僅需要鍥而不舍、滴水穿石的精神，還需主動作為，科學謀劃。我省持續不斷做綠色加法，做污染減法，既開展國土綠化，筑牢生態屏障，又削減污染，大力改善環境。

　　加法，從高位謀劃做起。6月召開的四川省生態環境保護大會，省委省政府主要領導出席，高規格謀劃生態環境保護。高層推進，主要領導親自抓，正成為我省推動生態治理的常態。

　　加法，從補齊生態短板開始。連續開展生態治理需求摸底，建立項目需求儲備制度，不斷增加財政投入力度。僅前三季度，全省完成生態脆弱區治理投資10億元以上，完成營造林700萬畝，均創歷史新高。

　　加法，在政策行動上高密度疊加。今年，我省將大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，細化為藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理攻堅戰、長江保護修復攻堅戰、飲用水水源地問題整治攻堅戰、環保基礎設施建設攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰、“散亂污”整治攻堅戰等“八大戰役”，分別明確牽頭單位、市州任務；率先實行森林資源保護發展市州考核……補齊生態文明短板的力度越來越大，節奏越來越密。

　　減法，是壯士斷腕的超常舉措。面對中央環保督察移交信訪件，我省照單全收，不求一團和氣，直面群眾反映強烈的問題，做到“馬上就辦”。截至11月30日，我省已辦結回復2181件信訪件。責令整改1191家，立案處罰379家，罰款金額215.3萬元，約談147人，問責135人，立案偵查10件，行政拘留2人，刑事拘留3人。

　　減法，是啃下污染存量的“硬骨頭”。今年初，全省1190個行政村啟動農村生活污水治理“千村示范工程”；設立城鎮污水和城鄉垃圾項目1837個，計劃總投資866.23億元……如今，圍繞“八大戰役”，以落實責任打、精準施策打、標本兼治打、主動打盡早打、集中力量打、動員群眾打、建設一支環保鐵軍打“七打”為突破口，污染治理的盲點越來越少。

　　一加一減之間，群眾獲得感不斷提升。

　　系列組合拳向綠色要生產力

　　“開著窗戶也沒有異味了！”家住宜賓江邊的李舉文逢人便說起近半年來的變化。半年前，距他家不到600米的天原集團股份有限公司廠區，一根高120米的大煙囪轟然倒下。隨后，這家沿江重點排污企業搬入工業園區。李舉文家附近的江邊區域，轉變為商業區、文化創意區和娛樂休閑區。

　　省委提出，要始終保持專注發展、轉型發展戰略定力，把我省得天獨厚的生態優勢轉化為轉型升級的發展優勢。以高質量發展、綠色發展為導向，高位謀劃建章立制，深入實施創新驅動發展戰略，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，推動經濟向質量領先蝶變。

　　建章，明確“行動指南”。聚焦完善污水處理收費政策等四大方面，建立促進綠色發展價格機制；劃定“四軸九核”生態格局空間，保證一棵樹也不能動；試點編制劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單“三線一單”……一項項制度，筑牢我省生態保護“高壓線”。

　　提升，夯實發展底氣。通過持續推進供給側結構性改革，我省供給體系質量和效益不斷提升。前9月，全省工業增加值中，制造業比重達81.4%，比去年同期提高0.3個百分點。前8月，黑色金屬冶煉和壓延加工業利潤增長4.7倍，規模以上工業企業產成品存貨周轉天數縮短到14天。全省單位工業增加值能耗、單位GDP能耗實現“雙降”。

　　立新，培育發展動能。前三季度，全省規模以上高技術產業增加值同比增長11.7%，新能源汽車、智能手機業均保持60%以上高增長。

　　強身，激活創新主體。4年來，通過大眾創業萬眾創新，我省累計引進逾1000名高端人才來川創新創業，科技創新創業者突破20萬人。在全國率先探索的職務科技成果權屬混合所有制改革，已在省內20家高校院所試點，累計完成職務科技成果分割確權逾400項，帶動企業投資近30億元。

　　我省新舊動能有序轉換、產業結構優化升級。服務業成長為我省經濟增長的主要動力，成為經濟發展的主要動力。至今年，全省第三產業增加值占比首次突破50%，達51.6%。

　　快慢高低之間，我省初步實現經濟結構的質量提升和綠色變革。（記者 王成棟）