四川省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金基本實(shí)現(xiàn)“陽光發(fā)放”

2018年，四川省組織開展了為期三個(gè)月的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理，基本實(shí)現(xiàn)了“人、錢、卡”三個(gè)清楚，取得了明顯成效。四川省財(cái)政廳以專項(xiàng)治理為契機(jī)，鞏固深化治理成果，著力構(gòu)建規(guī)范“一卡通”管理長(zhǎng)效機(jī)制，將補(bǔ)貼資金“曬”在陽光下，有力保障黨的惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)。

一是一張卡片歸集資金。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定社會(huì)保障卡作為到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放的唯一載體。通過“拉網(wǎng)式”排查，精準(zhǔn)鎖定辦卡對(duì)象，采取集中辦卡、網(wǎng)絡(luò)辦卡、上門辦卡等方式，快速高效辦卡。截至10月底，全省享受補(bǔ)貼對(duì)象持卡率達(dá)到99.4%。因特殊原因，沒有辦理社保卡的補(bǔ)貼對(duì)象，通過一張固定的銀行卡發(fā)放資金，確保每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象都只有“一張卡”，徹底解決“一戶多卡、一人多卡”的頑疾。

二是一套制度規(guī)范管理。財(cái)政廳會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委等共六部門，研究制定了全省《惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施方案》，明確發(fā)放范圍、實(shí)施步驟、時(shí)間安排和具體要求。印發(fā)《社會(huì)保障卡“一卡通”業(yè)務(wù)流程》和《四川省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。各地相繼制定出臺(tái)“一卡通”管理辦法和具體業(yè)務(wù)實(shí)施辦法，織密織實(shí)制度“籠子”，管好“人卡錢”。

三是一個(gè)平臺(tái)“陽光發(fā)放”。充分利用信息技術(shù)手段、打通部門間信息壁壘，搭建財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管平臺(tái)。目前，已初步建成以省級(jí)為統(tǒng)領(lǐng)、市（州）為基礎(chǔ)，信息共享、覆蓋全省的社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，補(bǔ)貼資金發(fā)放全流程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對(duì)更直接、政策落實(shí)更精準(zhǔn)、群眾投訴更通暢。手機(jī)APP、微信公眾號(hào)公開查詢，免費(fèi)發(fā)送短信提醒，群眾可第一時(shí)間獲知辦理進(jìn)度、發(fā)放情況，賬目清楚明白，信息公開透明，基本實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金“陽光發(fā)放”。

截至10月底，各地已將省上明確的19大項(xiàng)32小項(xiàng)全部納入社會(huì)保障卡發(fā)放；在此基礎(chǔ)上，市縣自行確定的433個(gè)小項(xiàng)也納入了社會(huì)保障卡發(fā)放；全省已累計(jì)“陽光”發(fā)放補(bǔ)貼資金145億元，惠及1,287.7萬人。