四川推進全域土地綜合整治試點 實施周期三年 探索鄉村振興和城鄉融合發展新樣本

●新編國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地規劃指標，制定土地利用年度計劃時應安排不少于8%的新增建設用地計劃指標，用于保障鄉村產業發展和項目用地

●集中連片改良提升農田，整治區域內新增耕地面積應不少于實施整治耕地面積的5%，合理優化永久基本農田布局，推進閑置低效建設用地整治利用

●開展鄉村國土綠化美化，推進生態保護修復和農村環境整治，開展整治區域地質災害隱患排查評估，分類落實防災措施

日前，省政府辦公廳下發《關于推進全域土地綜合整治試點工作的通知》，提出將在全省選擇一批試點鄉（鎮），以三年時間為實施周期，按照山水林田湖草系統治理理念，全域規劃、全域設計、全域整治，合理配置農村土地資源要素，探索鄉村振興和城鄉融合發展新樣本。

根據《通知》，試點將以國土空間規劃為引領，堅持機制創新、分類推進、重點突破，通過實施全域土地綜合整治試點，加大土地制度供給，激活配優各類自然資源要素，進一步提高耕地質量、優化空間格局、改善人居環境、加強基層治理能力、提升產業融合發展水平。

在規劃引領方面，鄉（鎮）要以國土空間規劃為依托，按照“土地整治+”理念，編制綜合整治方案，將整治任務、指標和布局落地上圖、具體到地塊。新編國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地規劃指標，制定土地利用年度計劃時應安排不少于8%的新增建設用地計劃指標，用于保障鄉村產業發展和項目用地。

在土地整治方面，《通知》要求集中連片改良提升農田，整治區域內新增耕地面積應不少于實施整治耕地面積的5%，合理優化永久基本農田布局，推進閑置低效建設用地整治利用，優化用地結構布局，注重保留鄉村原有風貌。

在生態修復方面，《通知》要求開展鄉村國土綠化美化，推進生態保護修復和農村環境整治，開展整治區域地質災害隱患排查評估，分類落實防災措施。

為確保全域土地綜合整治試點工作有序開展，我省將進一步加大政策支持力度，整治驗收后騰退的建設用地，將不低于實施建設用地復墾總規模的30%統一預留給試點鄉（鎮），重點用于農村一二三產業融合發展；支持節余建設用地指標省域內流轉，指標調劑所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興戰略；支持依法使用集體經營性建設用地發展鄉村新產業新業態，推動農村宅基地依法自愿有償騰退、集體經營性建設用地入市，增加集體和農民財產性收入。

目前，我省已成立全域土地綜合整治試點工作協調小組，負責領導和協調解決整治工作中的重大問題。協調小組辦公室設在自然資源廳，負責整治工作的具體組織協調。（記者?寇敏芳）