農業農村部：加快實施一批重大項目 引導金融和社會資本加大投入

《經濟參考報》記者從農業農村部了解到，未來將聚焦重點領域，進一步推動財政投入穩定增加，積極引導金融和社會資本加大投入，加快組織實施一批重大規劃和項目。

據介紹，2020年以來，農業農村投資規模持續擴大，第一產業固定資產投資在2020年同比增長19.5%的基礎上，2021年前4個月同比增長35.5%，創歷史新高。投資結構不斷優化，多元化投入格局加快形成，為推進農業農村高質量發展提供了有力資金保障。

未來，將進一步推動財政投入穩定增加，積極引導金融和社會資本加大投入，組織實施一批重大規劃和項目，并加快落實重大補貼改革政策，加強預算績效管理，加快形成多方投入合力的局面。

今年以來，農業農村部等部門不斷加大力度引導金融和社會資本加大投入。農業農村部、國家鄉村振興局近期發布了社會資本投資農業農村的指引，引導和鼓勵社會資本投資現代種業、現代種養業等13個重點產業和領域。

農業農村部、人民銀行、財政部等6部門近日聯合發布文件，推進金融支持新型農業經營主體，通過推動發展信用貸款、拓寬抵押質押物范圍、創新專屬金融產品和服務、完善信貸風險監測分擔補償機制、拓寬多元化融資渠道等方式，對包括家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體的金融服務。

除此之外，農業農村部、國家鄉村振興局與中國農業發展銀行也簽署戰略合作協議，明確了保障糧食和生豬等重要農產品有效供給、研究制定支持鄉村振興重點幫扶縣的專門政策和舉措、探索和推廣高標準農田建設投融資模式、打好種業翻身仗、加大金融創新推動鄉村產業發展等11項具體任務。

交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛表示，銀行業金融機構要系統謀劃金融支持鄉村振興的實施意見及行動方案，盡快形成時間表和路線圖。同時，加強涉農金融服務模式和金融產品創新，加大對鄉村振興重點領域、區域和薄弱環節的支持力度。

與此同時，農業農村部也在加快推進高標準農田建設、優質糧食工程、大豆振興計劃，奶業振興行動、畜禽種業振興行動，以及農村人居環境整治、新一輪畜禽水產遺傳改良計劃和現代種業提升等重大工程建設。在推進過程中，還將建立項目征集和發布機制，引導各類資源要素互相融合，調動社會投資積極性。

據了解，農業農村部等部門將進一步創新政府和社會資本合作模式，鼓勵信貸、保險機構加大金融產品和服務創新力度，配合財政支持農業農村重大項目實施，加大投貸聯動、投貸保貼一體化等投融資模式探索力度。并有序推進政府和社會資本合作，鼓勵社會資本探索通過資產證券化、股權轉讓等方式，盤活項目存量資產，豐富資本進入退出渠道。

專家表示，隨著全面推進鄉村振興的推進，農業農村領域能夠釋放出巨量的消費和投資需求，農村可騰挪的空間、可投資的領域、可激發的動能巨大，也是未來我國金融發展的潛力所在。而引導金融和社會資本加大投入，特別是加大重大項目領域投資，又能夠進一步推進全面鄉村振興的落地，為鄉村振興提供資金保障。