三農(nóng)巡禮·四川篇丨“繡花功夫”擦亮天府農(nóng)業(yè)“金字招牌”

近百年來，伴隨著我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變化，四川農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化在曲折中不斷突破發(fā)展。每一次進步，都代表了四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化版圖上一個漂亮的“針腳”——

奮斗百年路?啟航新征程·三農(nóng)巡禮

“益州險塞，沃野千里，天府之國。”諸葛亮的隆中對道出了蜀地自然和經(jīng)濟地理的雙重特性。治蜀必先興農(nóng)，由此代代傳承。

習(xí)近平總書記三次來川視察、五次發(fā)表重要講話，每次都對四川三農(nóng)工作作出重要指示。“四川農(nóng)業(yè)大省的金字招牌不能丟。”這是對四川農(nóng)業(yè)為新中國建設(shè)發(fā)展所作歷史貢獻的充分肯定，更是對新時代四川農(nóng)業(yè)再接再厲不松勁的殷殷期許。

沒有“繡花”功夫，哪來“金字招牌”。回望百年，四川農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾不斷進行社會主義革命和建設(shè)、努力探索社會主義現(xiàn)代化進程的一個注腳，是下足了“繡花功夫”的久久為功。

繡出一幅農(nóng)林牧漁豐收圖

四川省農(nóng)科院黨委書記呂火明認為，作為我國農(nóng)業(yè)資源最豐富的省份之一，四川為全國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展作出了重大貢獻。在改革開放前，四川農(nóng)民艱苦奮斗，不僅解決了自己的吃飯問題，而且還向國家提供了大量糧食、油菜籽、豬肉、禽蛋、茶葉、烤煙等農(nóng)副產(chǎn)品，為國家創(chuàng)造了外匯收入；改革開放后，四川堅持“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，增收奔小康”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化糧經(jīng)比例，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長。

從規(guī)模看，1978年，四川農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值95.7億元；經(jīng)過30年的發(fā)展，總量達到3370.2億元；2019年，進一步增長到7000多億元，僅次于河南、山東兩省。

從結(jié)構(gòu)看，改革開放初期，種植業(yè)在一產(chǎn)中居絕對優(yōu)勢，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的77.2％，牧業(yè)產(chǎn)值占19％，而林業(yè)和漁業(yè)所占比例不到5％。這種產(chǎn)值結(jié)構(gòu)顯示，四川大量的山地、水面及種植業(yè)的副產(chǎn)品沒有很好地利用起來。

1980年以后，農(nóng)村改革為四川農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的效果進一步凸顯——農(nóng)民在住房周圍開山壘石，平整土地，栽上果樹，拉開了庭院經(jīng)濟的序幕。群眾編成順口溜：“要致富，分開住，房前屋后栽果樹，豬雞鴨兔一大路，三年就當萬元戶。”

這之后，四川抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，立足市場需求，分析省內(nèi)地貌氣候多樣、生物資源豐富的特點，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，以名優(yōu)特新品種為基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。

四川農(nóng)民精耕細作，通過水旱輪作、稻漁輪作、林下養(yǎng)殖等各種方式，增加土地產(chǎn)出效率，農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化組合，種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)友好模式大面積推廣。尤其是近10年來，四川畜牧業(yè)生產(chǎn)全面升級，散戶飼養(yǎng)逐步退出，規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅速，現(xiàn)代化的畜牧產(chǎn)業(yè)正加速形成。

百年奮斗，四川農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了從種植業(yè)一家獨大向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。到2019年，全省農(nóng)業(yè)占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重降至55.7％，比1949年下降了29.3個百分點；畜牧業(yè)上升至33.6％；漁業(yè)產(chǎn)值比重從1978年的0.4％提升到2019年的3.3％，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖品種發(fā)展到40多個，產(chǎn)量和規(guī)模效益不斷提高。

目前，四川農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域化布局逐漸形成。據(jù)統(tǒng)計，如今四川至少有25種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國位居第一：每10杯茶，就有1杯來自四川的茶山；每10斤菜籽油，就有2斤榨取自四川的油菜籽；每10只兔子，就有4只來自四川；每10袋泡菜，就有7袋來自四川；每10個檸檬、血橙，就有8個摘自四川的枝頭……

繡出一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大文章

一個強大的現(xiàn)代化國家需要強大的工業(yè)來支撐。近百年來，在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族走向復(fù)興的偉大進程中，尋求國家的工業(yè)化城市化是一條主線。伴隨著我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變化，四川農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化在曲折中不斷突破發(fā)展。

改革開放后，我國探索建立社會主義市場經(jīng)濟，城市化工業(yè)化加速。作為人口大省，四川每年有超過2000萬農(nóng)村勞動人口進入城市，精耕細作的小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系被解構(gòu)，而新的生產(chǎn)關(guān)系還未形成，進入21世紀，誰來種地成為四川農(nóng)業(yè)最急迫的問題。

以2003年黨的十六屆三中全會為標志，我國從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的城鄉(xiāng)二元發(fā)展階段邁入以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段。四川抓住國家政策重大調(diào)整機遇，錨定補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板這個目標，持續(xù)加大第一產(chǎn)業(yè)投資力度，農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)科技化水平不斷提高，同時各級各地不斷探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，陸續(xù)涌現(xiàn)出一大批好辦法好模式，如成都探索建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，培育了一大批既懂經(jīng)營又懂管理的高素質(zhì)農(nóng)民；崇州探索建立農(nóng)業(yè)共營制，使得糧食適度規(guī)模經(jīng)營快速推進，實現(xiàn)了從誰來種田到競爭種田的巨大轉(zhuǎn)變；位于川北山區(qū)的蒼溪縣結(jié)合自身氣候資源條件，探索“大園區(qū)＋小庭園”推進基地建設(shè)，其推行的“群園聯(lián)動”模式，初步奠定了紅心獼猴桃、中藥材、健康養(yǎng)殖“三個百億產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展格局……

以黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為標志，我國轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展階段。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)。2018-2019年，四川省委、省政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究和論證，確定了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系（10，即川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚10大特色產(chǎn)業(yè)；3，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐），標志著四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁入新的征程。

“從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合產(chǎn)值、區(qū)域特色、全國地位等指標來看，這10個產(chǎn)業(yè)在全國發(fā)展基礎(chǔ)好、競爭能力強、前景空間大；而這10個‘川字號’特色產(chǎn)業(yè)，都需要3個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支撐。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人表示，支撐強度決定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。

三分部署，七分落實。近年來，四川陸續(xù)出臺13個工作推進方案，作為主抓手的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進。自2019年起，四川省級財政每年安排資金超過10億元用于星級園區(qū)培育和獎補。截至目前，四川全省累計建成各級園區(qū)超過1000個，除認定的76個省級星級園區(qū)外，還建成和創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園11個，由點及面，串聯(lián)起四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱。

繡出一幅農(nóng)民增收新畫卷

“近幾年，農(nóng)業(yè)連年豐收，但不少農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象突出。”“過去10多年，改革讓農(nóng)民生活顯著改善，但這種增長的勢頭在近年大為減弱，扣除物價上漲因素，許多農(nóng)民實際是增支減收。”這是1994年由原農(nóng)業(yè)部組織編撰出版的《中國農(nóng)業(yè)全書四川卷》中的分析。這一年，四川城鄉(xiāng)居民收入差距達到了3.48∶1的峰值。

千方百計增加農(nóng)民收入已經(jīng)刻不容緩。為了增加農(nóng)民收入，四川一方面大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工；一方面按照中央部署，不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍，大力促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和多功能性探索。

作為我國“農(nóng)家樂”的發(fā)源地，四川鄉(xiāng)村旅游不僅民間起步早，而且各級政府都十分重視，打造出了一大批農(nóng)業(yè)大地景觀和精彩紛呈的農(nóng)業(yè)節(jié)會。四川不僅在全國較早建立了支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專項資金，還高位規(guī)劃了成都平原、川西北高原、川東北山區(qū)、川南丘區(qū)、攀西干熱河谷區(qū)五大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。目前，全省鄉(xiāng)村旅游年接待游客量已突破3億人次，年鄉(xiāng)村旅游總收入已跨入兩千億級別。

與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不斷擴大。截至目前，四川全省就有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)及附屬產(chǎn)品加工企業(yè)約3000家，實現(xiàn)營業(yè)收入超過7000億元。

四川泡菜的產(chǎn)業(yè)化是一個典型。1986年7月，眉山市東坡泡菜首個商品性生產(chǎn)廠創(chuàng)辦。30多年來，眉山泡菜已經(jīng)成為一個年產(chǎn)值超過200億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，更創(chuàng)造了六個“全國第一”——全國第一個泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全國第一個國家級泡菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、全國第一個泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、全國第一個中國泡菜博物館、全國第一個泡菜行業(yè)標準、全國第一個泡菜行業(yè)4A級景區(qū)，可以說是中國食品加工業(yè)的一朵奇葩。

四川是全國貧困人口最多、貧困縣最多以及深度貧困縣最多的六個省份之一。精準脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，四川將全省產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與“10+3”產(chǎn)業(yè)培育深度對接，帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展——在大小涼山彝區(qū)重點發(fā)展特色水果、煙葉、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)；在高原藏區(qū)重點發(fā)展高山蔬菜、牦牛、藏藥等特色產(chǎn)業(yè)；在烏蒙山區(qū)重點發(fā)展熱帶水果、蠶桑、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)；在秦巴山區(qū)重點發(fā)展茶葉、道地藥材、特色干果等特色產(chǎn)業(yè)。

事實證明，產(chǎn)業(yè)撐起了四川脫貧攻堅的“半壁江山”——全省約360萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)和就地產(chǎn)業(yè)務(wù)工脫貧，占脫貧總?cè)丝诘慕?0％。產(chǎn)業(yè)已成為脫貧攻堅的“助推器”和長效穩(wěn)定脫貧的“穩(wěn)壓器”。

近年來，尤其是十八大以來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興各項政策措施在川的落地落實，四川農(nóng)民增收持續(xù)保持“兩個高于”（即四川農(nóng)民收入增速高于全國平均增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速）的良好態(tài)勢。2020年，四川農(nóng)村居民人均可支配收入15929元。城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.46下降為2.40，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。

回顧四川百年農(nóng)業(yè)發(fā)展，伴隨著我國農(nóng)產(chǎn)品供給從長期短缺向總體平衡結(jié)構(gòu)性過剩的歷史轉(zhuǎn)變，四川特色農(nóng)業(yè)發(fā)展并非一帆風(fēng)順，一個又一個的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)興衰更迭，一個又一個激勵人心的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)故事滋養(yǎng)蜀鄉(xiāng)大地，千萬農(nóng)民在激烈的市場競爭中拼搏成長，“繡”出了四川農(nóng)業(yè)百年創(chuàng)業(yè)史的壯麗畫卷，成就了四川農(nóng)業(yè)的“金字招牌”。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者張艷玲