建設新時代更高水平“天府糧倉” 四川發(fā)布行動方案

建 設 目 標

第一階段

到2025年“天府糧倉”建設取得顯著成效

第二階段

到2030年“天府糧倉”建設目標基本實現(xiàn)

糧食產(chǎn)量提高到3750萬噸以上、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積超額完成國家下達目標任務、永久基本農(nóng)田基本建成高標準農(nóng)田等定量定性目標

第三階段

到 2035 年基本實現(xiàn)糧食安全和食物供給保障能力強、農(nóng)業(yè)基礎強、科技裝備強、經(jīng)營服務強、抗風險能力強、質(zhì)量效益和競爭力強的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強省目標

□四川農(nóng)村日報全媒體記者?羅敏

春耕春播正當時，蜀鄉(xiāng)大地生機勃勃。為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，省委省政府日前印發(fā)了《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》（簡稱《行動方案》）。2月8日，省政府新聞辦召開建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案新聞發(fā)布會。打造新時代更高水平“天府糧倉”建設目標是什么？如何進行建設布局？有哪些重點任務？當天發(fā)布會上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長徐芝文就相關(guān)內(nèi)容進行發(fā)布。

三個階段建設目標

《行動方案》對標中央關(guān)于建設農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署，分三個階段提出了新時代更高水平“天府糧倉”的建設目標。第一階段，到2025年“天府糧倉”建設取得顯著成效；第二階段，到2030年“天府糧倉”建設目標基本實現(xiàn)，明確提出糧食產(chǎn)量提高到3750萬噸以上、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積超額完成國家下達目標任務、永久基本農(nóng)田基本建成高標準農(nóng)田等定量定性目標；第三階段，到 2035年基本實現(xiàn)糧食安全和食物供給保障能力強、農(nóng)業(yè)基礎強、科技裝備強、經(jīng)營服務強、抗風險能力強、質(zhì)量效益和競爭力強的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強省目標。

“1531”建設布局

《行動方案》明確提出，建設新時代更高水平“天府糧倉”，要按照一帶、五區(qū)、三十集群、千個園區(qū)布局整體推進。

“一帶”，即以成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設為引領(lǐng)，輻射帶動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

“五區(qū)”，即根據(jù)氣候、地形、發(fā)展程度等方面的差異，分區(qū)域明確成都平原、盆地丘陵、盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西高原的重點產(chǎn)業(yè)和主攻方向。成都平原“天府糧倉”核心區(qū)，主要發(fā)展稻麥、稻油、稻菜輪作和稻魚綜合種養(yǎng)等，逐步實現(xiàn)平原地區(qū)以糧為主。盆地丘陵以糧為主集中發(fā)展區(qū)，重點推廣水旱輪作高效種植、旱地糧經(jīng)復合、糧經(jīng)作物生態(tài)立體種養(yǎng)等模式，逐步實現(xiàn)淺丘地區(qū)以糧油生產(chǎn)為主。

盆周山區(qū)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)，主要發(fā)展特色糧食和種養(yǎng)循環(huán)，實現(xiàn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。攀西特色高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，主要是發(fā)揮獨特的光溫資源和氣候優(yōu)勢，發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻、高原馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造“天府第二糧倉”。川西北高原農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，主要是穩(wěn)定青稞面積，發(fā)展高原綠色蔬菜和特色養(yǎng)殖，推動農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。

“三十集群”，即圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路，集中打造30個國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

“千個園區(qū)”，即按照以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)業(yè)融合的思路，分級分類建設1000個具有較強示范帶動作用的國家和省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

十個方面重點任務

《行動方案》聚焦補短板、強弱項，提出了十個方面的重點任務。

一是守牢建好天府良田。耕地保護方面，提出嚴格落實“三區(qū)三線”管控規(guī)則、引導各類建設用地盡量不占或少占耕地等舉措；高標準農(nóng)田建設方面，提出統(tǒng)籌提高丘陵山地高原補助標準、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金等政策；水利建設方面，在部署推進大中型水利工程建設的同時，提出啟動實施“五小水利”工程建設、實施農(nóng)村機電提灌站建設等舉措。

二是推進糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。明確要求各地糧食種植面積和產(chǎn)量只增不減，提出實施糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)專用糧食基地建設、農(nóng)業(yè)種植園用地優(yōu)化改造等工程。

三是深入實施種業(yè)振興行動。圍繞解決我省種業(yè)發(fā)展突出問題，重點就種質(zhì)資源保護利用、提升育種創(chuàng)新能力、強化供種保障能力、培育壯大種業(yè)企業(yè)作出部署安排。

四是強化農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)。聚焦我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新短板，提出建設農(nóng)業(yè)科技高能級創(chuàng)新平臺、加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、健全基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、強化人才智力支撐。

五是加快農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。針對我省丘陵地區(qū)農(nóng)機化水平低的實際，提出實施農(nóng)機裝備研發(fā)補短板、“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機化改造、農(nóng)業(yè)機械化先行縣先導區(qū)建設等工程。

六是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在部署深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的同時，進一步提出要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

七是全方位多途徑開發(fā)食物資源。深入落實大食物觀，提出實施果蔬生產(chǎn)設施提升工程、推進畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化、穩(wěn)步發(fā)展設施漁業(yè)、大力發(fā)展飼草（料）產(chǎn)業(yè)、科學建設“森林糧庫”，推動構(gòu)建多元化食物供給體系。

八是發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。重點就發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、打造“天府糧倉”農(nóng)業(yè)品牌等方面作出部署安排。

九是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務組織化程度。提出家庭農(nóng)場培育、農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”等重點工程。

十是健全種糧農(nóng)民收益保障機制。圍繞提高種糧收益、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，提出一系列政策舉措。包括逐步提高種糧大戶補貼標準，到2025年，將成都平原區(qū)省級補助標準提高到100元/畝以上、丘陵山地高原區(qū)提高到150元/畝以上；將中央和省級財政對糧食生產(chǎn)機具購置補貼比例提高到40%；新評定的省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中糧油園區(qū)數(shù)量占比原則上不低于40%。

此外，《行動方案》還提出了加強組織領(lǐng)導、加大財政投入力度、加強農(nóng)村金融服務、深化農(nóng)村土地制度改革、強化考評激勵等保障措施。