四川省2023年農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全十大典型案例

今年以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)圍繞農(nóng)資制假售假、農(nóng)獸藥非法添加、殘留超標(biāo)等突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深挖案件源頭，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，查辦了一批震懾效果好、示范效應(yīng)強(qiáng)的案件，嚴(yán)厲打擊了農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。現(xiàn)將2023年全省農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全十大典型案例公布如下。?

案例一：南充市營(yíng)山縣伍某經(jīng)營(yíng)劣種子案

2022年11月，南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的通報(bào)，營(yíng)山縣伍某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)市經(jīng)營(yíng)的“智兩優(yōu)533”水稻種子純度不合格，營(yíng)山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局賡即對(duì)其立案調(diào)查。經(jīng)查，伍某經(jīng)營(yíng)劣種子的行為違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)種子通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)入，種子外包裝標(biāo)注信息完整，購(gòu)入后即進(jìn)行了備案，已盡到了種子零售商的法律義務(wù)和注意義務(wù)，且銷(xiāo)售臺(tái)賬健全，可以證明當(dāng)事人無(wú)經(jīng)營(yíng)劣種子的主觀故意；當(dāng)事人累計(jì)銷(xiāo)售劣種子僅1.5kg，且回龍鎮(zhèn)政府也出具了2022年未收到關(guān)于種子問(wèn)題導(dǎo)致水稻減產(chǎn)的反映和投訴，可以證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)劣種子的違法行為輕微。2023年1月28日，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，經(jīng)營(yíng)山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人集體討論，決定對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)劣種子的違法行為不予處罰，由執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

案例二：眉山市丹棱縣某飼料公司使用限制使用的藥物飼料添加劑生產(chǎn)飼料案

2022年12月29日，丹棱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)收到四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《〈關(guān)于依法查處2022年10-12月全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢不合格的通知〉的通知》文件。經(jīng)調(diào)查，丹棱縣某飼料公司共生產(chǎn)該批飼料1.96噸，銷(xiāo)售價(jià)格5650元/噸，貨值11074元，至調(diào)查時(shí)已全部售出，銷(xiāo)售收入11074元。當(dāng)事人生產(chǎn)含有莫能菌素飼料的行為，違反了《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定。同時(shí)當(dāng)事人不能提供莫能菌素等小料的領(lǐng)取使用記錄，其行為違反了《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》第十六條、第三十七條規(guī)定和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定。2023年1月18日，丹棱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十九條第一項(xiàng)、第四十條第二項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（飼料）第6條、第10條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人某飼料公司改正，處以沒(méi)收違法所得11074元和用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料莫能菌素，并罰款87518元的行政處罰。

案例三：彭州市某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案

彭州市天彭鎮(zhèn)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部處經(jīng)營(yíng)的標(biāo)稱(chēng)為廣東某公司于2021年5月29日生產(chǎn)的雷碩?喹硫磷農(nóng)藥產(chǎn)品（有效成分含量：25%，劑型：乳油，農(nóng)藥登記證號(hào)：PD20093069，凈含量：200毫升，質(zhì)量保證期：2年）。經(jīng)省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所出具檢驗(yàn)報(bào)告顯示，該農(nóng)藥產(chǎn)品樣品中檢出未標(biāo)明組分治螟磷，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，該批次雷碩?喹硫磷為假農(nóng)藥。2022年12月2日，彭州市綜合行政執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥的行為進(jìn)行立案調(diào)查；2023年2月15日，彭州市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥，給予沒(méi)收上述批次雷碩?喹硫磷農(nóng)藥產(chǎn)品2瓶（含抽樣備樣農(nóng)藥產(chǎn)品1瓶）和違法所得690元，并處罰款10000元。??????????????

案例四：眉山市東坡區(qū)某生物科技有限公司生產(chǎn)假獸藥案

2023年5月4日，眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)收到的案件線索，對(duì)四川某生物科技有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新止痢絕、回陽(yáng)湯、牛羊咳喘寧等17種獸藥產(chǎn)品，均無(wú)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，為假獸藥。該公司行為違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第十八條第三款規(guī)定，同時(shí)符合一種從重和兩種從輕情形。2023年7月5日，眉山市東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條第一款，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》第十二條第三款和《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（獸藥）》第2條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，并對(duì)其作出沒(méi)收涉案假獸藥及用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料，沒(méi)收違法所得31818元，罰款132834元的行政處罰。

案例五：內(nèi)江市資中縣生產(chǎn)、銷(xiāo)售未取得登記證的肥料產(chǎn)品案

2023年8月，資中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員會(huì)同縣土肥站依法對(duì)四川某公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司庫(kù)房中堆放7.425噸生物有機(jī)肥。經(jīng)查，肥料為該公司7月生產(chǎn)，計(jì)劃少部分用于抽樣送檢，申報(bào)肥料登記證，剩下的擬受委托銷(xiāo)售。該肥料外包裝上標(biāo)注的登記證號(hào)經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)，為陜西某公司持有，而肥料外包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)為四川某公司。經(jīng)查，陜西某公司準(zhǔn)備委托四川某公司幫忙生產(chǎn)生物有機(jī)肥。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于涉嫌違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售肥料產(chǎn)品法律適用問(wèn)題的函（農(nóng)辦政函〔2012〕82號(hào)）》的有關(guān)規(guī)定，生物有機(jī)肥應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠坏梦屑庸ぃ蚨拇彻旧a(chǎn)、銷(xiāo)售未取得登記證的肥料產(chǎn)品屬違法行為。四川某公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售未取得登記證的肥料產(chǎn)品的行為，違反了《肥料登記管理辦法》第五條第一款之規(guī)定，依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條第一項(xiàng)、《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（肥料）》之規(guī)定，2023年8月22日，資中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令該公司改正，并對(duì)其作出警告、罰款3000元的行政處罰決定。

案例六：綿陽(yáng)市涪城區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝的玉米種子案

2023年3月10日，綿陽(yáng)市涪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接市政務(wù)熱線交辦單“劉某某通過(guò)拼多多平臺(tái)，購(gòu)買(mǎi)涪城區(qū)楊家鎮(zhèn)萬(wàn)和村三組‘某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部’的玉米種,并支付1140元，收到貨后發(fā)現(xiàn)該玉米種無(wú)任何包裝且未附說(shuō)明”。3月14日，涪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到綿陽(yáng)市涪城區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,初步調(diào)查認(rèn)為該玉米種子應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝，違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第三十九條之規(guī)定。2023年4月19日，涪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條以及四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(種子、食用菌菌種、草種）序號(hào)8“銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝”的規(guī)定，責(zé)令改正，并作出罰款2100元的處罰決定。

案例七：眉山市青神縣吳某某生產(chǎn)銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的豇豆案

2023年6月，青神縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對(duì)吳某某種植的豇豆進(jìn)行監(jiān)督抽檢，檢出“噻蟲(chóng)嗪”超標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，吳某某在對(duì)豇豆種植地塊周?chē)挠衩资┧帟r(shí)，部分藥物飛濺到豇豆，導(dǎo)致了豇豆的農(nóng)藥殘留超標(biāo)。當(dāng)事人因未銷(xiāo)售其種植的豇豆，并在執(zhí)法人員的見(jiàn)證下將其田塊種植的豇豆移除清理，符合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第六條“主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的”，依法從輕處罰情形。2023年7月21日，青神縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條第一款的規(guī)定，并結(jié)合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處罰款人民幣1000 元。

案例八：成都市龍泉驛區(qū)某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的草莓案

2023年1月，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對(duì)成都某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)的草莓（隋珠）進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，檢出氯氰菊酯不符合規(guī)定。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在草莓生產(chǎn)過(guò)程中，使用了標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍為甘藍(lán)小菜蛾的農(nóng)藥高氯·甲維鹽。當(dāng)事人不按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍使用農(nóng)藥的行為，違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條第一款之規(guī)定。案發(fā)后當(dāng)事人積極主動(dòng)配合機(jī)關(guān)調(diào)查，采取了整改措施，及時(shí)主動(dòng)鏟除了草莓（隋珠）苗，減輕了違法行為危害后果。2023年5月12日，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)之規(guī)定，作出沒(méi)收違法所得400元，并處罰款50000元的處罰。

案例九：資陽(yáng)市雁江區(qū)莫某某等人在柑橘上使用禁用農(nóng)藥（砷類(lèi)）案

2022年10月，雁江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾投訴舉報(bào)，一名柑橘收購(gòu)商在柑橘掛果前免費(fèi)提供灰色粉劑給豐裕鎮(zhèn)4戶(hù)果農(nóng)使用，造成柑橘果樹(shù)受損，部分枯萎死亡。雁江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局賡即開(kāi)展執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，檢出劉某使用粉劑為禁用含砷類(lèi)農(nóng)藥。2023年4月，雁江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件線索移送資陽(yáng)市公安局雁江區(qū)分局，以“4.6制售有毒有害柑橘案”立為刑事案件進(jìn)行偵查。目前，該案正在移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段。

案例十：宜賓市江安縣某家庭農(nóng)場(chǎng)未按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證案

2023年10月，江安縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員到江安縣某家庭農(nóng)場(chǎng)種植基地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的柑橘未按規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正。10月10日，執(zhí)法人員再次到該家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在銷(xiāo)售愛(ài)媛柑桔時(shí)仍然未開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十八條、第三十九條之規(guī)定，2023年10月20日，江安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十三條第一項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款500元的行政處罰決定。