四川出臺支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)籌資方案 5年內(nèi)籌資超210億元建設(shè)1萬個村

（四川農(nóng)村日報全媒體記者 裴玉松）近日，省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)籌資方案》（簡稱《方案》），對標(biāo)全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村未建成村和規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，每年將從未建成村中支持建設(shè)2000個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。《方案》提出，2024—2028年，四川計劃籌集到村中省財政資金將達210.7124億元，共支持建設(shè)10000個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

去年以來，四川出臺了《四川省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》《四川省學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作推進方案》等文件，明確了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重點任務(wù)、推進機制等。《方案》明確，四川將通過政策對接、項目匹配、責(zé)任落實等途徑，構(gòu)建“來源清晰可統(tǒng)籌、任務(wù)明確可持續(xù)、精準(zhǔn)使用提績效”的省級籌資保障機制，推動中省市縣四個層級，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等不同領(lǐng)域涉農(nóng)資金，進行跨級次、跨領(lǐng)域整合協(xié)同。

在籌資項目類別方面，包括扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村公路建設(shè)等27個項目，涵蓋宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面。“我們將根據(jù)各類項目整體規(guī)劃布局、政策規(guī)定和具體要求，分類、分項目明確分配到村比例或額度。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如實行因素法分配的項目資金，必須將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村年度建設(shè)任務(wù)作為資金分配因素之一，且比重不能低于10%。

《方案》明確，縣（市、區(qū)）是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方案制定、任務(wù)落實、項目資金使用管理的責(zé)任主體。為此，縣（市、區(qū)）要建立復(fù)核備案機制，及時梳理形成到村補短補缺清單，按照“缺啥補啥”的原則自主安排落實，并在每年年底前將落地到村項目資金安排使用情況摸排清楚，確保資金精準(zhǔn)投入到年度任務(wù)村。同時，省級籌資責(zé)任部門還將建立動態(tài)調(diào)整機制，在科學(xué)評估、統(tǒng)籌安排、確保納入籌資方案的項目資金總體投入規(guī)模不減的前提下，通過新增、替換、動態(tài)調(diào)整項目等方式落實籌資任務(wù)，讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)、務(wù)實推進。

《方案》還制定了項目資金使用管理負(fù)面清單，明確了負(fù)面清單制度涉及的項目范疇。負(fù)面清單明確納入籌資方案的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，不得用于建設(shè)樓堂館所、償還債務(wù)等支出，不得用于與環(huán)保政策、耕地保護政策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策、糧食安全政策等規(guī)定相違背的事項。“將有限的資金用在刀刃上，集中力量解決資金短板，加快建設(shè)生活宜居、發(fā)展宜業(yè)、治理有效、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。