實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng) 推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　  農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，溝通城鄉(xiāng)，亦工亦農(nóng)，門類多、主體多、覆蓋面廣，是為耕者謀利、為食者造福的產(chǎn)業(yè)。2018年是我部確定的“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。這既是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要舉措。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想，踐行新發(fā)展理念，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從資源消耗向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變、從分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透和交叉重組，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快培育農(nóng)村新主體新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和城鄉(xiāng)融合，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　一是推動(dòng)政策落地。繼續(xù)推進(jìn)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)，督促各地在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)、投資貿(mào)易、用地用電、交通運(yùn)輸?shù)确矫娉雠_(tái)細(xì)化實(shí)化的政策措施。組織實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補(bǔ)助政策，補(bǔ)貼新型經(jīng)營主體建設(shè)初加工設(shè)施、主食加工、綜合利用加工等設(shè)施設(shè)備，整縣制推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)、“三區(qū)三園”聚集發(fā)展，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化增值。深入實(shí)施《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，創(chuàng)建100個(gè)產(chǎn)值超50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，10個(gè)產(chǎn)值超100億元的國際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。推動(dòng)初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)集成中試基地開放共享。組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，支持營養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究與加工裝備研制。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，打造線上、線下相結(jié)合的對(duì)接平臺(tái)。

　　四是培育質(zhì)量品牌。組織開展全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌創(chuàng)建宣傳周活動(dòng)。弘揚(yáng)“工匠精神”，遴選一批農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)技能大師。宣傳推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型和副產(chǎn)物綜合利用典型，促進(jìn)加工副產(chǎn)物資源化利用，引導(dǎo)建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系，建立綠色加工先行區(qū)。組織開展主食加工對(duì)接交流，引導(dǎo)主食加工企業(yè)開發(fā)多元化產(chǎn)品，打造放心主食品牌。

　　五是強(qiáng)化公共服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和景氣分析，為行業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支撐。舉辦第二十一屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，打造國際知名展會(huì)，搭建區(qū)域交流合作大平臺(tái)。開展百萬人才培訓(xùn)行動(dòng)，建立行業(yè)人才培訓(xùn)師資庫，挖掘一批培訓(xùn)基地，推進(jìn)全行業(yè)共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略布局，組織國際交流合作，開展外經(jīng)人員能力培訓(xùn)，推進(jìn)加工企業(yè)“走出去”。(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀)