農業農村部辦公廳關于做好《生豬屠宰質量管理規范》實施工作的通知

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸醫廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局：

《生豬屠宰質量管理規范》（農業農村部公告第710號，以下簡稱《規范》）已于2023年9月12日公布，自2024年1月1日起施行。為切實做好《規范》實施工作，現就有關事項通知如下。

一、提高思想認識，做好組織部署工作 

（一）加強組織領導。《規范》是從事生豬屠宰活動應遵循的基本準則和要求，對保障生豬產品質量安全、維護生物安全具有重要作用，對促進行業提檔升級、健康發展具有重要意義。各級農業農村主管部門要切實提高認識，將《規范》實施工作擺在突出位置，精心組織，周密部署，狠抓落實。省級農業農村主管部門要結合轄區實際制定實施方案，確定工作目標、步驟和措施等，扎實推進《規范》實施工作。

（二）準確把握實施要求。按照《規范》規定，2024年1月1日前已依法取得生豬定點屠宰證書的生豬屠宰廠（場），均應于2025年12月31日前達到《規范》要求；至2026年1月1日仍未達到《規范》要求的，按照《生豬屠宰管理條例》第三十二條第一款的規定予以處罰。2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（場），申請生豬定點屠宰證書應當滿足《規范》對于廠房、設施設備、工藝、人員等方面的具體要求，投產后應當全面達到《規范》要求。

二、夯實工作基礎，有序開展檢查

（一）建立專家隊伍。省級農業農村主管部門要建立屠宰質量管理專家庫，嚴格專家遴選、聘任和管理，加強業務培訓，確保專家庫成員全面準確掌握屠宰相關法律法規以及《規范》、《生豬屠宰質量管理規范檢查標準》（附件1），按照要求開展檢查，做到科學公正、尺度一致。專家庫成員執行檢查任務，所在單位應予以積極支持。農業農村部屠宰技術中心要建立部級屠宰質量管理專家庫，承擔部級檢查工作。

（二）組織實施檢查。對生豬定點屠宰廠（場）實施《規范》情況的首次檢查，應由省級農業農村主管部門統一組織。省級農業農村主管部門要根據轄區實際制定檢查計劃，按照《生豬屠宰質量管理規范首次檢查工作程序》（附件2）和《生豬屠宰質量管理規范檢查標準》，分階段、分批次對轄區內所有生豬定點屠宰廠（場）進行全面檢查、逐項評定。對于已取得部級生豬屠宰標準化建設示范單位稱號的生豬定點屠宰廠，首次檢查可根據實際情況，僅審查其自查報告，不進行現場檢查。對于2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（場），應在其投產6個月內完成首次檢查。

（三）檢查結果運用。省級農業農村主管部門應在首次檢查結論確認后20個工作日內公開檢查結果，通報設區的市級人民政府，同時抄送農業農村部屠宰技術中心。農業農村部屠宰技術中心要優化完善全國畜禽屠宰行業管理系統，實現檢查結果與檢疫出證系統相互關聯，提升生豬定點屠宰廠（場）精準化管理水平。

三、加強服務保障，做好監督管理

（一）加強宣傳培訓。各級農業農村主管部門要組織開展《規范》宣傳培訓，使轄區內所有生豬定點屠宰廠（場）了解掌握《規范》內容以及實施要求。督促生豬定點屠宰廠（場）做好內部培訓，按照《規范》要求全面自查、改進提升。

（二）加強分類指導。省級農業農村主管部門要組織對轄區內生豬定點屠宰廠（場）進行全面梳理，分類推進。對基本符合《規范》要求的企業，指導其盡早通過檢查；對通過技術改造能符合要求的，指導其明確改造方案，抓緊改進完善；對不符合《規范》且不愿意改造的，引導其退出屠宰行業。農業農村部屠宰技術中心要加強對各地實施《規范》的業務指導。

（三）加強監督管理。各級農業農村主管部門要統籌做好轄區內生豬定點屠宰廠（場）技術改造和生豬產品供應工作。對實施技術改造的生豬定點屠宰廠（場）加強監督檢查，避免改造期間出現產品質量安全和安全生產問題。加強日常監督執法，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為。

（四）規范小型生豬屠宰場點管理。確需保留小型生豬屠宰場點的省份，應在2025年年底前出臺小型生豬屠宰場點管理辦法，明確設立條件和質量管理要求，對不符合要求的，堅決予以清理。非邊遠和交通不便的農村地區，不得設立小型生豬屠宰場點。

《規范》實施工作時間緊、任務重。各級農業農村主管部門要全力做好組織、宣傳、指導、督促和各項保障工作，認真研究解決《規范》實施過程中出現的新情況、新問題，確保實施工作順利推進。請各省份農業農村主管部門2024年1月底前將本省份實施方案報我部畜牧獸醫局，并及時報送年度實施情況及工作中遇到的重大問題。

附件：1.生豬屠宰質量管理規范檢查標準

             2.生豬屠宰質量管理規范首次檢查工作程序

   農業農村部辦公廳                   

2023年12月8日                    

附件：

• 附件1：生豬屠宰質量管理規范檢查標準.pdf

• 附件2：生豬屠宰質量管理規范首次檢查工作程序.pdf

• 農辦牧〔2023〕32號.ofd