彭清華在省委農村工作會議上強調 始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重 奮力推動新發展階段全省“三農”工作不斷開創新局面 黃強主持 柯尊平鄧小剛出席

2月19日，省委農村工作會議在成都召開，省委書記彭清華出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神和黨中央決策部署，緊緊圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、促進高質量發展，始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，認真落實省委提出的“穩農業”工作思路，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，奮力推動新發展階段全省“三農”工作不斷開創新局面，為實現四川由農業大省向農業強省跨越接續奮斗。

第一次全體會議以電視電話會議形式開至縣一級。省委副書記、省長黃強主持會議，省政協主席柯尊平、省委副書記鄧小剛出席。

會議傳達了中央農村工作會議精神，鄧小剛宣讀《關于命名2020年度四川省鄉村振興先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村的決定》《關于命名2020年度四川省星級現代農業園區的決定》《關于表揚2020年度全省農村改革和農民增收工作先進縣(市、區)的通報》。彭清華、黃強、柯尊平、鄧小剛等向獲得命名和表揚的先進代表授牌。

彭清華在講話中指出，習近平總書記在中央農村工作會議上發表的重要講話，深刻總結了黨的十八大以來我國農業農村發展成就與經驗，精辟闡述了新發展階段“三農”工作肩負的使命和任務，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提出明確要求，是我們黨“三農”工作理論創新的最新成果，是做好新發展階段“三農”工作的根本遵循和行動指南。我們要認真學習領會，自覺把思想行動統一到習近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來，堅定貫徹到全省“三農”工作的各方面全過程。

彭清華指出，近年來省委認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，持續用力擦亮四川農業大省金字招牌，著眼揚優勢、補短板出臺一系列支持政策舉措，干成了許多打基礎、利長遠的事情。特別是去年為應對疫情沖擊，省委提出“農業多貢獻”工作思路，采取特殊措施推進“三農”工作，為助力經濟增長、維護社會穩定發揮了“壓艙石”作用。進入新階段、邁步新征程，對我省農業農村改革發展提出了新的更高要求，推進社會主義現代化四川建設迫切需要補上“三農”短板，構建新發展格局“三農”領域潛力巨大，應對各類風險挑戰“三農”工作擔負著重要使命，做好“三農”工作尤顯特殊而重要。全省上下要進一步提高政治站位，堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，主動順應“三農”發展的客觀規律，找準“三農”工作新的歷史方位，堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

彭清華指出，要持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為整個“十四五”時期農村工作最重要的任務，擺在突出重要位置抓緊抓好。著力健全防止返貧動態監測和幫扶機制，精準實施幫扶舉措。堅持開發式幫扶方針，注重激發群眾內生動力。大力發展產業、擴大就業，持續提升集中安置區配套設施和管理服務水平，解決好搬遷群眾急難愁盼問題。更加注重農村發展均衡性和政策普惠性，整體提升農村發展水平。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，加強政策銜接、機構銜接、力量銜接，平穩有序推進領導體制和工作體系調整轉換。

彭清華指出，要堅決守住糧食安全這條底線。全面落實糧食安全黨政同責，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，充分保護和調動農民種糧的積極性，切實穩定糧食產能。實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線。加強農田水利設施建設，實施高標準農田建設工程，因地制宜推進撂荒地復耕復種，努力實現旱澇保收、高產穩產。深入推進農業供給側結構性改革，增加綠色優質農產品供給。繼續抓好生豬穩產保供、轉型升級。制止餐飲浪費，推動全社會形成勤儉節約的良好風尚。

彭清華指出，要抓緊補齊“10+3”現代農業體系的支撐性短板。我省現代農業種業、裝備和烘干冷鏈物流等產業發展相對滯后，是影響農業園區建設和產業發展的關鍵因素，也是下一步發力突破的重點。要堅決打好種業翻身仗，加強種質資源保護和利用，實施新一輪現代種業提升工程，加快建立育種創新聯合體，扶持一批領軍型種業企業。抓緊開展現代農業裝備技術攻關，提升農業裝備數字化水平，落實新一輪農機購置補貼政策，建強科技服務體系，用科技力量牽引推動農業現代化。加大農產品倉儲保鮮物流設施建設，大力發展鄉村現代物流業，解決好農產品產地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”問題，加快構建農村現代流通體系。做強先導性支撐產業，抓手依然是發展現代農業園區，必須在提質擴面上下更大功夫，繼續發展“一村一品”“一鄉一業”“一縣一特”，加快建設農業產業強鎮、優勢特色產業集群、特色農產品優勢區，切實加強資源整合、推動農業現代化發展。

彭清華指出，要發展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革，在清產核資、成員確認的基礎上，全面開展農村集體資產主要是經營性資產股份合作制改革，同步全面規范建立農村集體經濟組織，通過登記賦碼確立特別法人地位，依法賦予市場主體資格，指導集體經濟組織規范制定組織章程，建立健全法人治理機制。積極探索建立集體經濟運行新機制，開展集體經濟融合與發展試點，以低風險、可持續的方式放活經營權，通過承包、租賃、參股、聯營、股份合作等方式增加集體收益，加強集體資產管理監督和村民權益保障，讓村集體經濟在鄉村振興中發揮更大作用。發展壯大農村集體經濟牽涉面廣，必須通過改革的方式來推進，繼續抓好重點領域和關鍵環節改革，不斷激發農村資源要素活力，增強鄉村振興發展內生動力。

彭清華指出，要深入實施“美麗四川?宜居鄉村”建設行動。堅持規劃先行、有序推進，堅持行政區和經濟區適度分離的原則，實事求是、科學布局鄉村生產生活生態空間，嚴格按照規劃規范管理鄉村建設行為，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌。加快推動農村基礎設施提檔升級。持續抓好農村人居環境整治，切實解決農業面源污染問題。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，著力建強中心鎮，強化縣城綜合服務能力。要扎實推進兩項改革“后半篇”各項工作，做好鄉村治理這篇大文章。持續抓好農村精神文明建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進農村移風易俗，健全鄉村公共文化服務體系，推動形成文明鄉風、良好家風和淳樸民風。建強基層組織，選優配強村“兩委”班子特別是黨組織書記，健全黨組織領導的自治德治法治相結合的鄉村治理體系，扎實推進平安鄉村建設，不斷提高鄉村善治水平。

彭清華強調，實現鄉村振興，關鍵在黨，必須切實加強黨對“三農”工作的全面領導。各級黨委要發揮好牽頭抓總、統籌協調作用，各級黨政主要負責同志要切實擔負政治責任、主動擔當作為，縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉村振興的“一線總指揮”。要推動資源要素下沉，發揮財政投入的引領作用，撬動金融資本和社會力量參與鄉村振興。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，吸引更多專業技術人員、優秀農民工、退役軍人投身“三農”、在鄉村振興中建功立業。要持續加強作風建設，切實減輕基層負擔，讓基層干部心無旁騖謀發展、干實事。

黃強在主持會議時指出，彭清華書記的講話全面貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和中央農村工作會議精神，系統總結了近年來我省農業農村發展取得的顯著成就，深刻闡釋了做好新發展階段“三農”工作的重大意義和極端重要性，并就鞏固拓展脫貧攻堅成果、堅決守住糧食安全底線等七個方面工作作出了全面部署，為全省做好新發展階段“三農”工作指明了方法路徑。各級各部門要及時傳達學習貫徹本次會議精神，按照“穩農業”工作思路抓好各項工作落實，持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化，奮力推動四川由農業大省向農業強省跨越，以優異成績慶祝建黨100周年。

鄧小剛在總結講話中表示，要準確把握和認真貫徹黨中央和省委關于做好新發展階段“三農”工作的決策部署，切實增強緊迫感責任感使命感，著力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、保障糧食安全、重要農副產品生產供給、促進農民富裕富足、加強農村基礎設施建設、強化推進鄉村振興要素保障等重點工作，加強組織領導，落實“四個優先”要求，嚴格考核督查，持續有力糾治形式主義、官僚主義，真抓實干推動“十四五”全省“三農”工作開好局起好步，為治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻。

副省長堯斯丹主持第二次會議，達州市、巴中市、涼山州、甘孜州、遂寧市、宜賓市、資陽市負責同志作交流發言。省委、省人大常委會、省政府、省政協有關領導，省法院院長、省檢察院檢察長，省直有關部門(單位)負責同志，各市(州)黨委主要負責同志和黨政分管農業農村工作的負責同志等在主會場參加會議。（記者?張守帥?李淼?鐘振宇?攝影?歐陽杰）