讓農業成為有奔頭的產業

　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大報告和中央農村工作會議的重要內容之一。廣東省委常委會在1月初召開會議提出：要把實施鄉村振興戰略擺在全省工作重中之重的位置來抓，突出農業農村優先發展要求，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，真金白銀投入，把更多資源和力量下沉到農村，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園；要堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路，謀劃好我省鄉村振興戰略規劃，一個階段一個階段做好工作安排，通過一個時期的持續努力，從根本上改變我省農村面貌，建設美麗鄉村。

　　實施鄉村振興戰略，國家和省已經有了明確的指導方向。在具體工作上，應該科學施策，及時補齊農村發展的“短板”。

　　提高農民綜合素質。富農政策千萬條，關鍵還要靠農民去實踐。對農民自身來講，要主動把握機遇，解放思想，跳出老路，在經濟發展新常態下有新作為。對政府來講，可通過開辦農民學校、送科技文化下鄉、舉辦各種講座等形式，加快培育適應現代農業發展需要的新農民，優化農業從業者結構，防止農業后繼乏人。要加大政策支持力度，鼓勵各類人才回鄉下鄉創業創新，為農業農村發展注入持久新動能。

　　提高生產要素聚集。農業生產要素主要是土地、科技和農用物資，如種子、化肥、農藥、資金等。當前，要加大土地流轉的力度，在依法、自愿、有償的基礎上，引導和鼓勵農戶采取轉包、租賃、互換、轉讓、入股等多種形式開展土地流轉，把分散的小規模土地、閑置土地集中到專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體中，發展適度規模經營，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。同時，實施科技幫扶，推廣使用先進的農業機械設備，改善農業生產條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益。

　　提高農產品供給質量。堅持質量興農，突出優質、安全、綠色導向，實施農業標準化戰略，進行科學化管理，確保每一宗農產品都有生產記錄臺賬。以市場為導向，增加適銷對路農產品供給，壓減供過于求矛盾突出的“大路貨”品種，提高農業綜合效益和競爭力。對已獲得市場認可的農產品，及時進行商標注冊，強化品牌保護。切實加強農產品生產地的環境保護和源頭治理，建立健全從田頭到餐桌的安全產業鏈。

　　提高農村資源利用率。農村有著豐富的資源，如山水、樹木、古村莊、歷史文古等，甚至是新鮮空氣，充分利用起來就是財富。在惠州，有些鄉村利用天然溫泉的地利優勢，打造出有名的鄉村旅游景點；有的利用古圍屋，辦起了民俗風情園。諸如此類，不勝枚舉，關鍵要學會利用和開發，同樣物件，思路轉變，身價倍增。

　　提高農村環境質量。加大農村基礎設施的投入，特別是公路交通、醫療衛生、鄉村公廁、垃圾處理等，加快農村“華麗轉身”的步伐。持續開展“清潔先行·清水治污·綠滿家園”等行動，打開綠水青山向金山銀山轉化的通道。加強農村文化建設，健全農家書屋、文化廣場、體育健身等設施以及農村信息化建設，廣泛開展群眾文化活動，向宜居、宜業、宜游的目標邁進。

　　提高農業產業附加功能。在現有產業的基礎上，實施優勢特色農業提質增效行動，促進粗糧雜豆、蔬菜瓜果、花卉苗木、中藥材和特色養殖等產業提檔升級，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。以規模化種養基地為基礎，依托農業龍頭企業帶動，充分發揮“農業+”的作用，把有利于農業繁榮發展的要素聚集起來，比如“農業+旅游+文化+養老+康養+教育+親子+互聯網+電商”等，使一二三產業深度融合發展，全面培育壯大農業產業鏈。(作者：惠州市惠城區委調研室  肖建國)